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政协提案:乘势而上 大力推进我省中药产业发展

来源:http://www.biomed-sci.com 作者:4008云顶集团官网 时间:2019-11-22 13:44

我省是中药资源大省,中药材品种达3578种,总产量居华东地区之首,居全国第六位,白芍、菊花、丹皮、茯苓是我省四大著名中药材;拥有国内规模最大、销售网络遍及全国的亳州中药材交易中心和太和医药市场。但是,我省的资源和科技优势并没有转化为产业优势,中药产业作为我省农业产业化十大主导产业之一,无论是总体规模、产品档次和发展速度,还是重视程度、推进力度,都存在差距。突出表现为:一是企业规模小、技术含量低。二是品牌意识滞后,真正叫得响的名牌产品不多。三是研发投入不足,缺乏中药研发、孵化和综合药物研究平台;中药企业科研投入明显偏少,缺乏品种创新与技术创新;技术人员匮乏,产品同质化严重,专业化程度低。四是区域内科研院所自成体系,研发方向和目标不易整合,难以形成研发合力和投资主导性。为此,民进安徽省委员会在此间举行的安徽省“两会”上建议: 1、建立高效协调的中药产业发展领导机构 构筑全省上下协调、高效、合力推进中药产业发展的促进机制和工作体系。在由省政府领导任组长的中药现代化科技产业协调领导小组的具体领导下,各相关厅局积极配合扶持中药产业的发展,在政策、资金、行业指导等方面给予支持。成立专家咨询委员会,对我省中药产业发展规划、发展战略等重大问题提供决策咨询,形成良好的横向联合机制和纵向工作体系。组建安徽省中医药研究院,以安徽中医学院为基础成立安徽省中医药大学,大力培养中医药人才,促进中医药资源人才整合、技术整合和信息整合,提升研发水平,搭建协调统一的研发平台和科技支撑体系。 2、科学规划中药产业布局 中药产业作为我省经济发展的重要增长点,应列入我省国民经济和社会发展总体规划,尽快启动我省中药产业发展规划的编制工作,结合各地实际,发挥区域特色,精心谋划我省中药产业布局。以规划为龙头,加快发展现代中药农业,做大做精中药工业,做专做强中药商业,培育中医药养生保健、文化旅游业,形成药地、药企、药市齐头并进,科研、生产、加工、销售一体化的大产业格局。 3、建立多渠道投入机制,推进中药材产业化经营 省财政要设立中医药发展专项资金,重点支持中医药企业创新产品、创建品牌、改进工艺以及建设GAP基地;鼓励中药材、中药饮片生产规模化、规范化、集约化,促进中药材流通方式的改变;鼓励中药企业参与中药材基地建设,保证中药材质量的稳定性;积极争取国家中医药发展资金,帮助亳州市申报建设国家级现代中医药产业基地;鼓励企业加大研发投入,引导中医药研发机构和加工企业合作发展,提高我省中医药创新能力和产品科技含量。 对发展中药材种植给予优惠政策,将山区发展中药材种植和加工作为扶贫开发的重要内容,加大中药资源保护和可持续利用。在政府统一规划下,建立芍药等有我省特色的国家级或省级药材种植示范基地,把GAP中药材生产基地变成大型中成药生产企业的原料供应基地。 4、增强自主创新能力 鼓励企业采取新技术、新工艺和新设备,提高中药产业的科技创新能力和产业化能力,提升中药产品的科技含量。推动高校与政府、大型企业合作,通过国家或省级重大科技专项计划,加强中药产业链关键技术和中药产品的创新。建立安徽中医药科技孵化基地,充分发挥科研院所和高等学校的技术实力和优势,构筑人才平台,促进智力整合;构筑合作平台,促进技术整合;构筑交流平台,促进信息整合,提高投资融资、技术转移、人才培训、市场推广等方面服务水平。

发文单位:安徽省人民政府办公厅

发文单位:四川省人民政府

发文单位:陕西省人民政府

文  号:皖政办[2004]15号

文  号:川府发[2005]24号

文  号:陕政发[2002]10号

发布日期:2004-3-8

发布日期:2005-9-22

发布日期:2002-3-15

执行日期:2004-3-8

执行日期:2005-9-22

执行日期:2002-3-15

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

各市、县人民政府,省政府各部门、各直属机构:

  省科技厅牵头编制的《中药现代化科技产业(四川)基地建设实施方案要点(2006—2010年)》已经省委、省政府同意,现批转你们。请各地和省级有关部门结合实际认真组织实施,努力推动我省中药现代化科技产业基地建设再上新台阶。

各市、县、区人民政府,省人民政府各工作部门、各直属机构:现将《陕西省中药现代化科技行动计划》印发给你们,请认真遵照执行。

  省科技厅、省发改委、省卫生厅、省食品药品监督管理局编制的《安徽省中药现代化发展纲要(2004-2010年)》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  2005年9月22日

  中医药是中华民族优秀文化的灿烂瑰宝,是中国人民对世界医药的一大贡献。随着世界经济一体化和现代医药产业的迅猛发展,传统中医药的优势正面临严峻的挑战,中医药现代化已成为我国新药研制和走向世界的必由之路。中国加入世贸组织,为加快中药现代化,增强国际市场竞争能力提供了新的有利条件。

  安徽省人民政府办公厅

中药现代化科技产业(四川)基地建设实施方案要点(2006-2010年)(省科技厅)

  我省拥有丰富的中药资源、人才资源、技术资源、文化资源和一批中药制药企业,中药产业化发展具有得天独厚的自然条件和良好的物质生产基础。实施中药现代化科技行动计划,尽快将我省中药生产经营的资源优势、人才优势和科技优势转化为经济优势,目的就是要适应新的形势要求,积极运用现代生物技术、现代制剂技术加快新药研制与开发研究以及产业化进程;在未来5-10年内,大幅度提高我省中药科学技术水平、新药研发能力和制药企业的市场竞争力,使中药产业成为我省具有自主知识产权、高技术含量和高附加值的支柱产业。

  二○○四年三月八日

  为进一步推进中药现代化科技产业(四川)基地建设,加快现代中医药产业发展,按照国家和四川省中长期科技发展规划纲要、“十一五”科技发展规划的总体要求及对基地建设的整体部署,结合我省实际,特制定本实施方案。

  一、基本原则以市场为导向,以科技为先导,以产品为核心,以企业为主体,发挥资源优势、科技优势,突出研发重点,优化产业结构,提高我省中药产业的核心竞争力和整体水平。

安徽省中药现代化发展纲要(2004-2010年)

  一、指导思想与建设原则

  二、目标与行动计划

  为全面贯彻落实国家《中药现代化发展纲要(2002年至2010年)》,充分发挥我省中医药资源优势,推进中药现代化发展进程,壮大现代中药产业,促进安徽经济发展,特制定本纲要。

  (一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本,树立全面协调可持续的科学发展观,以市场需求为导向,以提高自主创新能力为支撑,以改革开放为动力,以做大做强中药产业为目标,综合开发中医药优势特色资源,大力发展中药农业,全面提升中药工业,继续壮大中药商业,培育中药大企业集团,打造川药品牌,推进中医药现代化、国际化进程,促进四川跨越式发展。

  (一)战略目标:“十五”期间,通过加大科技创新力度,建设和完善我省中药药源种植体系,新药研发体系、产品生产体系,大力推进中药种植产业化、中药研发国际化、中药生产集团化的进程,使现代化中药科技产业成为我省国民经济发展的支柱产业。

  一、指导思想和基本原则

  (二)建设原则。

  (二)行动计划:

  以“三个代表”重要思想为指导,继承和发扬中医药学理论,运用科学理论和先进技术,推进中药现代化发展。以国际、国内两个市场为导向,充分利用我省中医药资源优势、技术优势、人才优势和市场优势,加强产学研结合,逐步形成研究、开发、种植(养殖)、加工、销售一条龙的中药产业化体系,开发出一批具有自主知识产权和高附加值的、安全稳定高效的现代中药产品。加快中药市场体系建设和网络建设,培育大市场,发展大企业,提高产品在国内与国际市场的占有率。构筑我省中药创新体系,逐步实现中药产品结构调整优化和产业升级。以增强综合竞争力为目标,用5-10年时间,使现代中药产业成为我省新的经济增长点。

  1.创新原则。通过科技创新、体制创新、机制创新,有效发挥资源、人才、资金等作用,积极发展中药创新技术,研究创新产品,全面提升中药科技水平,增强核心竞争力。

  1.中药材规范化种植体系建立全省优势中药材规范化种植基地。选择用量大、品种独特、产地地道、历史悠久的中药材品种30-35种,对其进行GAP标准规范研究,做好示范基地建设,总结经验,进行推广,形成各地的特色产业和经济增长点。

  坚持继承和创新相结合、总体布局与区域特色相结合、政府引导与企业为主相结合、资源可持续利用和产业可持续发展相结合、中药与中医现代化相结合、发展高新技术与改造传统产业相结合的原则,加快我省中药现代化发展。

  2.市场导向原则。以市场需求为导向,推动中药现代化科技产业园、中药研究开发、药材生产、中药制药及配套服务体系建设工作,占领国内、国际市场,促进现代中医药产业发展。

  (1)建立省中药材GAP技术研究中心和服务推广体系。GAP技术研究中心承担全省主要中药材GAP种植技术、种苗繁育、优良品种选育、病虫害防治、指纹图谱、技术推广等任务。

  二、战略目标和重点任务

  3.政企互动原则。政府通过制定发展目标和相应的配套政策创造创新环境,引导现代中医药产业发展。企业根据市场需求,加大投入,成为推动中医药现代化的主体。

  (2)建立和推广国家级中药材示范基地6个(丹参、酸枣仁、山茱萸、绞股蓝、盾叶薯蓣、秦艽)。自2002年1月至2003年12月两年间,抓好国家批准的6个中药品种规范化种植基地,建立(SOP)操作程序,每个品种建立50-100亩的GAP示范园,推广符合GAP种植规范50万亩。课题通过招标的方式进行,运作模式:企业 公司 农户。

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关键词: 产业发展 而上 我省

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